Posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Narodowego - Wydarzenia Biuro Bezpieczeństwa Narodowego

Prezydent Karol Nawrocki otwierając obrady przekazał, że dzisiejsze rozmowy będą koncentrowały się wokół trzech głównych tematów: zakupu uzbrojenia w ramach programu SAFE, zaproszenia Polski do Rady Pokoju oraz wschodnich kontaktów towarzysko–biznesowych Marszałka Sejmu Włodzimierza Czarzastego. Jak dodał, „narasta w ostatnim czasie zbyt wiele pytań, a zbyt mało jest rzetelnych odpowiedzi”.

Każda z tych spraw dotyczy innego wymiaru bezpieczeństwa Rzeczypospolitej, ale wszystkie łączy jeden wspólny mianownik: suwerenność decyzyjna państwa oraz zaufanie obywateli do instytucji Rzeczypospolitej, które mają dać im realne, a nie pozorne bezpieczeństwo – zauważył.

Prezydent RP podkreślił, że zarówno punkt pierwszy, jak i drugi obrad wymaga współdziałania władzy państwowej, ponieważ „bez współpracy, bez porozumienia żaden z tych projektów, co jest oczywiste pod względem ustroju państwa, nie będzie mógł być realizowany”.

– Dzisiejsze posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Narodowego (…) jest państwowym, wspólnotowym „sprawdzam” dla nas wszystkich – mówił Karol Nawrocki.

Odnosząc się do programu SAFE zwrócił uwagę, że spotkanie jest właśnie do tego, by sprawdzić, „czy program SAFE może służyć rzeczywistemu wzmocnieniu bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej”. – To z jednej strony wymaga nienadmiernego publicznego entuzjazmu, ale nie wymaga także pochopnej negacji, lecz rzetelnej oceny, jasnych zabezpieczeń i realnego nadzoru – zaznaczył.

Zdaniem Prezydenta RP Polska powinna podchodzić do tego programu w sposób „rzeczowy i odpowiedzialny dostrzegając potencjalne znaczenie dla zwiększenia zdolności obronnych państw członkowskich, ale i widząc ryzyka z nim związane”. Wskazał, że niestety dotychczas poza euforią rządu Donalda Tuska nie mamy szczegółowych informacji.

CAŁE WYSTĄPIENIE

Podkreślił, że w tej sprawie należy zadać kluczowe pytania przede wszystkim o szczegóły. – Po pierwsze: kwestia warunków udzielenia pożyczki i warunkowości – mówił Karol Nawrocki, zwracając uwagę, że program SAFE to nie bezzwrotna dotacja, lecz pożyczka w kwocie 43,7 miliarda euro.

Jak dodał, to „olbrzymi dług, który będzie spłacany przez państwo polskie przez lata”, dlatego Polacy mają prawo wiedzieć, jaki będzie prawdziwy koszt zaciągniętego zobowiązania oraz na jakich warunkach będzie ono udzielone.

Choć formalnie [program] SAFE opiera się na mechanizmie kredytowym, nie sposób pominąć ryzyka pośredniego, czyli powiązania wypłat z szerzej rozumianą warunkowością polityczną. Ostateczna decyzja o wypłatach i ich warunkach będzie należała do Komisji Europejskiej – zauważył.

Wskazał również, że pojawiają się pytania o kontrolę i przejrzystość wydatków. Prezydent RP ocenił, że w związku z tym zasadne jest ujawnienie listy 139 projektów przewidzianych do realizacji w ramach tej inicjatywy.

– Rząd deklaruje, że nawet 80 proc. środków z programu SAFE (…) trafi to przemysłu zbrojeniowego. Oczywiście to jest kierunek, który w 100 proc. popieram, jednak do tej pory nie przedstawiono jeszcze żadnych dokumentów, które czyniłyby te deklaracje wiarygodnymi – stwierdził, dodając, że konstrukcja tego programu sprzyja przede wszystkim zachodnioeuropejskim koncernom zbrojeniowym.

Odnosząc się do drugiego punktu obrad Prezydent Karol Nawrocki przekazał, że Polska otrzymała zaproszenie do Rady Pokoju – nowej inicjatywy Prezydenta Stanów Zjednoczonych Donalda Trumpa, której celem jest „współpraca państw na rzecz stabilizacji i zapobiegania konfliktom”. Dodał, że ta propozycja może mieć realne konsekwencje strategiczne, polityczne, wojskowe, sojusznicze, a także ekonomiczne i gospodarcze.

Otrzymałem zaproszenie do Waszyngtonu na 19 lutego na spotkanie inauguracyjne Rady Pokoju. To potwierdza, że sprawa jest cały czas otwarta – przekazał.

Zwrócił uwagę, że problemem aktualnie jest to, że dotychczas rząd nie przedstawił żadnego konkretnego stanowiska, ani też żadnej opinii, czy rzeczowej analizy w sprawie przystąpienia Polski do tego formatu. – W moim uznaniu to jest głęboko niepoważne – ocenił Karol Nawrocki.

– Mam świadomość, że każda ostateczna decyzja o przystąpieniu Polski do struktur, czy organizacji międzynarodowych – na samym końcu, po całym procesie – to decyzja Prezydenta Polski, ale jednak wymaga ona inicjatywy ze strony rządu – zauważył Prezydent RP.

Jednocześnie Karol Nawrocki zdementował pojawiające się informacje o konieczności wpłacenia miliarda dolarów w momencie przystąpienia do Rady Pokoju.

Podkreślił, że jesteśmy obecnie świadkami tego, jak zmienia się sytuacja bezpieczeństwa. – W tej sytuacji pytanie jest zasadnicze, czy Polska chce być obecna tam, gdzie zapadają kluczowe decyzje, czy chce jedynie obserwować je z boku poza stołem decyzyjnym? – stwierdził Karol Nawrocki.

Wyraził nadzieję, że podczas dzisiejszych rozmów pozna stanowisko rządu w tej sprawie. – Udział w takich inicjatywach nie może być lekkomyślnie oceniany przez pryzmat osobistych sympatii lub antypatii do poszczególnych przywódców, ani przez bieżące kalkulacje polityczne. Racja stanu nie kieruje się po prostu emocjami i powinniśmy zdawać sobie z tego sprawę. Racja stanu kieruje się interesem bezpieczeństwa państwa. Dobrze wiemy, że nie ma sojuszy na zawsze i nie ma też wsparcia za nic. To jest naturalna praktyka dyplomatyczna – przekonywał. 

Prezydent RP przypomniał również, że trzecim punktem agendy posiedzenia Rady jest sprawa wschodnich kontaktów towarzysko–biznesowych Marszałka Sejmu Włodzimierza Czarzastego.

– W czasie wojny za naszą wschodnią granicą, w czasie nasilonych działań hybrydowych, prób wpływu, presji dezinformacji, (…) hybrydowych ataków na teren Rzeczypospolitej Polskiej i tego, co dzieje się na Morzu Bałtyckim każda informacja budząca wątpliwości, co do potencjalnych kontaktów z obywatelami Federacji Rosyjskiej lub strukturami powiązanymi z rosyjskim państwem dotycząca osób pełniących najwyższe funkcje musi być rzetelnie wyjaśniona – przekonywał.

Zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 131 konstytucji w sytuacji, gdy Prezydent RP nie może pełnić swojej funkcji, obowiązki głowy państwa przejmuje Marszałek Sejmu – a jeśli nie może, to wówczas Marszałek Senatu.

– To oznacza, że Marszałek Sejmu nie jest tylko funkcją polityczną, ale ustrojową, wpisaną w ciągłość państwa – zaznaczył Karol Nawrocki.

Podkreślił, że Włodzimierz Czarzasty posiada dostęp do informacji niejawnych na mocy pełnionego urzędu, a nie w wyniku postępowania sprawdzającego. Natomiast w przeszłości będąc członkiem sejmowej Komisji ds. służb specjalnych nie uczestniczył w części posiedzeń, które dotyczyły materiałów za zakresu „ściśle tajne”.

W czasie wystąpienia Prezydent RP stawiał pytania wobec tych okoliczności. – Dlaczego Pan Marszałek nie poddał się poszerzonemu postępowaniu sprawdzającemu? Czy była to decyzja wynikająca z powodów formalnych, czy obawa przed konsekwencjami ujawnienia określonych relacji i okoliczności? – pytał.

Prezydent RP podkreślał, że wybór Marszałka Sejmu nastąpił w wyniku „konkretnej architektury politycznej”, za którą odpowiada premier Donald Tusk. – To jest sprawa bezpieczeństwa narodowego. W takich sprawach nie wystarczą słowa, nie wystarczą programy publicystyczne, nie wystarczą wywiady – musi być jasna i klarowna weryfikacja – zaznaczył Karol Nawrocki.

Podsumowując Prezydent RP wskazał, że w tej sprawie chodzi przede wszystkim o interes i bezpieczeństwo państwa, dlatego sprawa musi być wyjaśniona przez właściwe służby. –  Polska nie może być państwem pozwalającym na to, by cień ryzyka wisiał nad urzędem, który w konstytucyjnym kryzysie ma przejąć obowiązki głowy państwa – ocenił.

Uczestnicy posiedzenia Rady Bezpieczeństwa Narodowego:

• Karol Nawrocki – Prezydent RP
• Włodzimierz Czarzasty – Marszałek Sejmu RP, Przewodniczący Nowej Lewicy
• Małgorzata Kidawa–Błońska – Marszałek Senatu RP
• Piotr Zgorzelski – Wicemarszałek Sejmu RP
• Donald Tusk – Prezes Rady Ministrów, Przewodniczący Koalicji Obywatelskiej
• Władysław Kosiniak-Kamysz – Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Obrony Narodowej, Prezes Polskiego Stronnictwa Ludowego
• Radosław Sikorski – Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Spraw Zagranicznych
• Andrzej Domański – Minister Finansów i Gospodarki
• Marcin Kierwiński – Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
• Tomasz Siemoniak – Minister, członek Rady Ministrów – Koordynator Służb Specjalnych
• gen. Wiesław Kukuła – Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego
• Magdalena Sobkowiak–Czarnecka – Pełnomocnik Rządu ds. Instrumentu na rzecz Zwiększenia Bezpieczeństwa Europy
• Adam Szłapka – Rzecznik Rządu
• Artur Kuptel – Szef Agencji Uzbrojenia
• Katarzyna Pełczyńska–Nałęcz – Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, Przewodnicząca Polski 2050
• Krzysztof Bosak – Wicemarszałek Sejmu RP, Członek Rady Liderów Konfederacji, Prezes Ruchu Narodowego
• Mariusz Błaszczak – Przewodniczący Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość
• Zbigniew Konwiński – Przewodniczący Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska
• Krzysztof Paszyk – Przewodniczący Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe – Trzecia Droga
• Paweł Śliz – Przewodniczący Klubu Parlamentarnego Polska 2050
• Anna Maria Żukowska – Przewodnicząca Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy
• Bartłomiej Pejo – Przedstawiciel Klubu Poselskiego Konfederacja
• Adrian Zandberg – Współprzewodniczący Razem
• Jarosław Sachajko – Przewodniczący Koła Poselskiego Demokracja Bezpośrednia
• Włodzimierz Skalik – Przewodniczący Koła Poselskiego Konfederacja Korony Polskiej
• Andrzej Śliwka – Poseł na Sejm
• Zbigniew Bogucki – Szef Kancelarii Prezydenta RP
• Sławomir Cenckiewicz – Sekretarz Rady Bezpieczeństwa Narodowego, Sekretarz Stanu w Biurze Bezpieczeństwa Narodowego – Szef Biura Bezpieczeństwa Narodowego
• Paweł Szefernaker – Sekretarz Stanu w KPRP – Szef Gabinetu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
• Marcin Przydacz – Sekretarz Stanu w KPRP – Szef Biura Polityki Międzynarodowej
• Rafał Leśkiewicz – Podsekretarz Stanu w KPRP – Rzecznik Prasowy Prezydenta RP
• gen. bryg. rez. Andrzej Kowalski – Zastępca Szefa Biura Bezpieczeństwa Narodowego
• gen. bryg. rez. Mirosław Bryś – Zastępca Szefa Biura Bezpieczeństwa Narodowego
• gen. dyw. Adam Rzeczkowski – Dyrektor Departamentu Zwierzchnictwa nad Siłami Zbrojnymi i Służb Mundurowych Biura Bezpieczeństwa Narodowego
• Witold Milczarek – Zastępca Dyrektora Gabinetu Szefa BBN

* * *

Zgodnie z Art. 135 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej RBN jest organem doradczym Prezydenta Rzeczypospolitej w zakresie wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa państwa.

Poprzednie posiedzenie Rady odbyło się 11 września 2025 r. i dotyczyło bezpieczeństwa państwa w obliczu wydarzeń z 10 września – naruszenia polskiej przestrzeni powietrznej.