Posiedzenie RBN dotyczące WPBiO oraz cyberbezpieczeństwa
W poniedziałek 30 maja br. w siedzibie Biura Bezpieczeństwa Narodowego odbyło się posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Narodowego. Podczas spotkania została omówiona inicjatywa ustawodawcza Prezydenta RP w sprawie cyberbezpieczeństwa oraz kwestie dotyczące Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony jako priorytetu polskiej prezydencji w Radzie UE.
Inicjatywa ustawodawcza Prezydenta RP dotyczy projektu ustawy o zmianie ustawy o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.
Wzrost znaczenia cybernetycznej przestrzeni w funkcjonowaniu państwa jest faktem. Coraz więcej działań administracji publicznej, gospodarki i życia społecznego realizowanych jest z wykorzystaniem systemów elektronicznych. Ten trend choć w sumie pozytywny, niesie za sobą także zwiększenie właściwych dla siebie ryzyk i zagrożeń. Ich spektrum rozciąga się od spraw życia codziennego aż do sytuacji szczególnych, wymagających wprowadzenia stanów nadzwyczajnych.
Istotą inicjatywy ustawodawczej jest stworzenie prawnych podstaw do uwzględniania problematyki cyberprzestrzeni w przygotowaniu państwa na ewentualność działania w sytuacjach szczególnych, wymagających wprowadzenia jednego ze stanów nadzwyczajnych (stanu klęski żywiołowej, stanu wyjątkowego lub stanu wojennego). Dotyczy to zwłaszcza ustawowego zdefiniowania kategorii cyberprzestrzeni oraz uwzględnienia w przesłankach wprowadzenia stanów nadzwyczajnych zdarzeń spowodowanych działaniami w tej nowej przestrzeni aktywności państwa.
Konieczne jest stworzenie mechanizmów właściwego rozpoznania zagrożeń istniejących w cyberprzestrzeni, takich jak wojna cybernetyczna, cyberterroryzm, cyberprzestępczość czy też wszelkich innych form działań mogących powodować szkody, zarówno w stosunku do wirtualnego komponentu cyberprzestrzeni, jak i materialnych jej elementów. Wczesne rozpoznanie takich zagrożeń, budowanie mechanizmów prewencji i ich ograniczania stanowi o bezpieczeństwie w obszarze funkcjonowania państwa, który obecny jest niemal w każdej sferze działalności poprzez coraz większą obecność sieci i systemów komputerowych.
Z tego względu, ustawowe nadanie szeroko rozumianemu bezpieczeństwu w cyberprzestrzeni rangi istotnego segmentu bezpieczeństwa narodowego znajduje pełne uzasadnienie.
Dodatkowo, projekt zwiera prawne rozwinięcie pojęcia „zewnętrznego zagrożenia państwa” oraz dostosowuje brzmienie „działań terrorystycznych” do zapisów Kodeksu Karnego, definiującego przestępstwo o charakterze terrorystycznym.
Podkreślić warto, że ujęte w projekcie rozwiązania wkomponowują się w przygotowywany przez Radę Ministrów „Rządowy Program Ochrony Cyberprzestrzeni Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2011-2016”, stanowiąc jego ważne uzupełnienie.
Omawiając Wspólną Politykę Bezpieczeństwa i Obrony UE członkowie Rady jednogłośnie uznali, że wzmacnianie jej leży w interesie bezpieczeństwa Polski i dlatego słusznie będzie jednym z naszych priorytetów na czas Prezydencji w Radzie UE. Potrzebę taką dodatkowo potwierdzają wydarzenia w Afryce Północnej, w tym zwłaszcza w Libii. Szczególnie ważne w ramach priorytetu są: poprawa współdziałania UE i NATO, zwiększenie możliwości użycia grup bojowych, racjonalizacja finansowania operacji UE, wzmocnienie procesu planowania cywilno-wojskowego oraz poszerzenie współpracy z państwami Partnerstwa Wschodniego. Piątkowy szczyt państw EŚW w Warszawie też to potwierdził.
Kolejne posiedzenie Rady Bezpieczeństwa Narodowego przewidziane jest na koniec czerwca br.
W posiedzeniu RBN uczestniczyli:
- Bronisław Komorowski – Prezydent RP
- Bogdan Borusewicz – marszałek Senatu RP
- Donald Tusk – prezes Rady Ministrów
- Waldemar Pawlak – wiceprezes Rady Ministrów, Prezes Polskiego Stronnictwa Ludowego
- Stanisław Koziej – szef BBN, sekretarz RBN
- Radosław Sikorski – minister spraw zagranicznych
- Jerzy Miller – minister spraw wewnętrznych i administracji
- Bogdan Klich – minister obrony narodowej
- Grzegorz Napieralski – przewodniczący Sojuszu Lewicy Demokratyczne
- Joanna Kluzik-Rostkowska – prezes Polska Jest Najważniejsza
Dowiedz sie więcej nt. Rady Bezpieczeństwa Narodowego