Prezydent podpisał ustawę zwiększającą finansowanie oraz maksymalną liczebność Sił Zbrojnych - Wydarzenia - Biuro Bezpieczeństwa Narodowego

23.10.2017

Prezydent podpisał ustawę zwiększającą finansowanie oraz maksymalną liczebność Sił Zbrojnych

- Dla mnie jako zwierzchnika Sił Zbrojnych to bardzo ważny moment - powiedział Prezydent Andrzej Duda po podpisaniu ustawy stopniowo zwiększającej nakłady obronne do poziomu 2,5 proc PKB, zwiększająca maksymalną liczebność Sił Zbrojnych RP oraz dającą możliwość wypłacania większych zaliczek na sprzęt wojskowy oraz uzbrojenie.

To jedna z najważniejszych ustaw w ostatnich latach, mająca realnie zwiększyć potencjał polskiej armii.

W wystąpieniu Prezydent odwołał się do spotkania, które przed szczytem NATO w Warszawie odbył z udziałem premier Beaty Szydło oraz ministrów finansów, obrony i spraw zagranicznych. Zaznaczył, że jednogłośnie stwierdzone na nim zostało, że – potrzebujemy więcej pieniędzy na modernizację polskiej armii, potrzebujemy więcej pieniędzy na jej przebudowę, na jej zwiększenie, ale zarazem potrzebujemy bardzo dobrych uregulowań prawnych, abyśmy w klarowny sposób na podstawie dobrze sformułowanych przepisów mogli realizować nasze zobowiązanie sojusznicze.

– To zobowiązanie sojusznicze jest bardzo proste: minimum 2 proc. PKB rocznie musi być wydatkowane na obronność – mówił Prezydent, dodając, że dotychczas wyliczaliśmy budżet obronny w oparciu o PKB z roku poprzedniego, a nie według PKB roku obecnego, co jest zgodne z rekomendacjami NATO. Zmiana sposobu obliczania budżetu jest jedną z kolejnych zmian wprowadzonych w ustawie. 

Wskazując, że podpisana ustawa przewiduje wzrost wydatków na obronność do 2,1 proc. PKB w roku 2020 i do co najmniej 2,5 proc. w roku 2030 i kolejnych, Prezydent mówił: – To duża zmiana, dlatego ze te pół procenta, o które w ciągu najbliższych 12 lat zostanie stopniowy zwiększony budżet na obronność, to są ogromne kwoty. Jeżeli do tego dodamy element co roku wzrastającego PKB, jest jasne, że środki, które chcemy wydać na przebudowę i modernizację polskich sił zbrojnych zgodnie z obwiązującymi ustawami, to naprawdę ogromne kwoty.

W tym kontekście Prezydent dodał, że - potrzeby są wielkie, bo realizujemy szereg programów, które mają rozwinąć i zmodernizować polską armię. Które mają zwiększyć bezpieczeństwo polskich żołnierzy.

Prezydent podkreślił także, że dzięki podpisanej ustawie, liczebność armii będzie mogła zostać zwiększona do 200 tys. – tym 150 tys. etatów żołnierzy zawodowych: - Nikomu nie trzeba tłumaczyć, że chcemy mieć polską armię silną i sprawną. Taką, która w przypadku jakiegokolwiek zagrożenia dla Rzeczpospolitej będzie mogła adekwatnie zareagować i bronić polskich granic.  Będzie w stanie bronić bezpieczeństwa obywateli. – dodał Prezydent.

Oczywiście jesteśmy też przekonani, że Sojusz Północnoatlantycki będzie w razie niebezpieczeństwa realizował art. 5 traktatu waszyngtońskiego. Stoimy też na stanowisku, że musimy mieć jak najsilniejsza armię, tak aby zapewnić bezpieczeństwo – mówił.

Prezydent kończąc wystąpienie podziękował wszystkim, którzy przyczynili się do tego, że ustawa będzie mogła wejść w życie. Podkreślił, że zwiększenie nakładów obronnych zostało przegłosowane ponad podziałami politycznymi, co jest symbolem zrozumienia ze wszystkich stron sceny politycznej, że dla dobra Polski i bezpieczeństwa Polaków to rozwiązanie jest konieczne.

Założenia ustawy:

  1. Pierwszą zmianą jest wprowadzenie zapisów gwarantujących znaczące podniesienie wydatków na obronność do poziomu 2,5 proc. PKB w roku 2030 oraz latach kolejnych. Nakłady zwiększane będą stopniowo. W latach 2018-2019 wskaźnik nakładów na obronność wyniesie 2 proc. PKB, natomiast wydatki na amię realnie wzrosną dzięki zmianie sposobu ich wyliczania -  nie jak dotychczas w oparciu o PKB roku poprzedniego, a PKB roku bieżącego, stanowiącego większą kwotę w warunkach stałego wzrostu gospodarczego. Sam wskaźnik będzie zwiększany do poziomu 2,1 proc PKB w roku 2020; 2,2 proc. PKB w latach 2021-2023; 2,3 proc. PKB w latach 2024-2025; 2,4 proc. PKB w latach 2026-2029 oraz co najmniej 2,5 proc. w roku 2030.
  2. Kolejną zmianą jest zwiększenie liczebności stanowisk etatowych żołnierzy z obecnych 150 tys. do wysokości 200 tys., z czego nie więcej niż 150 tys. stanowisk przeznaczonych zostanie dla żołnierzy zawodowych. Zmiana ta jest związana m.in. z formowaniem Wojsk Obrony Terytorialnej.
  3. Nowelizacja ustawy pozwoli także na zwiększenie maksymalnej kwoty wysokości zaliczek (z 25 proc. do 33 proc. wartości zamówienia), udzielanych przy zamówieniach uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Zapis ten ma pozytywnie wpłynąć na tempo osiągania zdolności operacyjnych przez Siły Zbrojne, dzięki możliwości zaangażowania przez przedsiębiorców sektora zbrojeniowego większej ilości środków finansowych, ale i utrzymania płynności finansowej podmiotów realizujących zamówienia.